Главный редактор журнала "ЭГОИСТ"
Член Союза журналистов России
Главный редактор «ЭГОИСТА» побывал в гостях у председателя Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Кирилла Соловейчика. Поговорили о том, с какими вызовами пришлось столкнуться за эти годы, о реальной помощи бизнесу со стороны города, о цифровизации в подготовке кадров и рекордных инвестициях в промышленность, о беспилотниках и «Петербургском дизайне»
Кирилл Александрович, завершается сложный по многим аспектам жизни общества и бизнеса 2023 год. В конце феврале 2024 года будет четыре года, как вы возглавляете Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга. Какова сегодня промышленная политика Санкт-Петербурга?
Кирилл Соловейчик. Вы говорите, что уходящий 23-й год был сложный. Честно говоря, все эти четыре года были по-своему сложные. Действительно, в самом конце февраля 2020 года губернатор Санкт-Петербурга Александр Дмитриевич Беглов назначил меня председателем комитета, и буквально через три недели Правительство Санкт-Петербурга было вынуждено начать борьбу с коронавирусом и вводить ограничения в результате распространения коронавирусной инфекции. К сожалению, сразу же пришлось изменить приоритеты и сформированную модель выстроенных планов. В этот период не удалось сразу приступить к построению системной работы, как в области промышленности, так и в области малого и среднего бизнеса, во всех тех направлениях, где координирующую роль играет Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле. А пришлось изменить подход в сторону «тушения пожаров».
Как вы помните, в первые дни ограничений мы столкнулись с ажиотажным спросом на продукты питания – мы оперативно наладили прямую связь и выстроили взаимодействие с крупнейшими сетевыми предприятиями торговли, что помогло справиться и решить возникшие непростые вопросы продовольственной безопасности в городе.
Потом были ковидные ограничения целого ряда отраслей, представленных в основном малым и средним бизнесом, – пришлось буквально в круглосуточном режиме очень оперативно принимать меры поддержки бизнеса, которые могли бы нивелировать принятые ограничения, а также разрабатывать стандарты безопасной деятельности. Одновременно пришлось быстро налаживать производство различных медицинских изделий, в первую очередь, конечно, масок. Мы буквально за три месяца почти с нуля наладили производство более полумиллиона масок в день в Санкт-Петербурге. Потом были сложности с обеспечением кислородом и ИВЛ-аппаратами. В общем, первый год действительно был очень сложный.
Но и остальные годы были не менее сложными, потому что мы сталкивались с новыми вызовами. Оперативная работа, решение совершенно новых и сложнейших задач в кратчайшие сроки, которые мы смогли реализовать в 20-м и в 21-м годах, позволили сформировать фундамент для дальнейшей работы. В первую очередь – цифровизация как основа эффективной работы с предпринимательским сообществом. Этот опыт научил нас достаточно быстро и четко работать с бизнесом в части выработки новых мер поддержки, а также реализовывать текущие.
Весной 2021-го при участии министра промышленности и торговли РФ Дениса Валентиновича Мантурова и губернатора Санкт-Петербурга Александра Дмитриевича Беглова мы приняли промышленную политику города до 2025 года. Была проведена колоссальная работа. Мы стали первым регионом, создавшим такую целостную промышленную политику, фокусом которой стал рост инвестиций в основные обрабатывающие производства. Почему такой был фокус принят? Данный выбор был основан на проведенном анализе: на протяжении многих лет мы, к сожалению, наблюдали снижение инвестиций в основной капитал. Если не инвестировать в свои основные производственные фонды при устаревании, на чем же мы будем делать конкурентоспособную продукцию? Это был первый фокус, фундаментальный.
Санкт-Петербург – многоотраслевой промышленный город, в котором представлены предприятия практически всех отраслей. Поэтому мы проанализировали, какие сложности есть у каждой конкретной отрасли, какие отраслевые и общие меры поддержки есть у федерации – в первую очередь, конечно, у Министерства промышленности и торговли РФ, и сформировали комплекс таких мер поддержки, которые дополнили федеральные инструменты и ответили на запросы компаний по каждой из отраслей. Основная цель – увеличение объема инвестиций. Как показал результат – промышленная политика была принята нами крайне своевременно и показала свою эффективность. К концу 2021 года был зафиксирован рекордный объем инвестиций в основные обрабатывающие производства – это более 100 млрд рублей, что в несколько раз больше, чем в предыдущие годы. Безусловно, это очень хороший результат при плановом значении в 64,3 млрд рублей.
Затем закономерным следствием активного развития промышленной инфраструктуры города стал кадровый дефицит в промышленности, необходимость притока людей с нужными компетенциями. Это было самое начало 2022 года. Мы пошли по пути создания такого системного документа, как «Кадровая политика развития промышленности». В его разработке с нами вместе участвовали Комитет по образованию, Комитет по труду и занятости, Комитет по науке и высшей школе. Мы совместно смогли вытроить систему мониторинга кадровой потребности предприятий с использованием цифровых инструментов и функцией сопровождения студентов и учащихся образовательных учреждений в цифровом формате, смогли оценить конверсию кадров, выпускающихся из колледжей и в конечном счете трудоустраивающихся на предприятия. Оценив существующие дисбалансы – по сути, совместив спрос и предложение, – вышли уже с четким набором необходимых действий, сформулированных в «Политике кадрового обеспечения развития промышленности Санкт-Петербурга до 2025 года».
При бурном промышленном росте вопросы территориального развития промышленности становятся актуальны как никогда. Поэтому развитие промышленных территорий – еще одна важная часть нашей работы. К концу прошлого года мы завершили большую работу и в итоге разработали «Политику мест приложения труда в Санкт-Петербурге». Если говорить простым языком, это принципы соседства промышленности и мест проживания. Подход, заложенный в этой политике, лег в основу нашей части формирования Генерального плана Санкт-Петербурга на следующий большой прогнозный период.
Необходимость и важность нашего системного подхода очевидна: в целом набор этих политик, взаимоувязанных между собой – промышленная политика с упором на инвестиции, кадровая политика с упором на обеспечение кадров, политика мест приложения труда с упором на предоставление земельных ресурсов, политика по развитию экспорта вместе с политикой стимулирования спроса на продукцию промышленных предприятий Санкт-Петербурга и технологической политикой развития промышленности Петербурга, которая должна иметь фокус на развитии исследований и разработок наших предприятий, чтобы обеспечивать производство наукоемкой высокотехнологичной продукции, – весь этот набор ляжет в основу обновленной комплексной промышленной политики Санкт-Петербурга на период 2025–2030 годов.
Кадровый дефицит, подготовка квалифицированных кадров для промышленности города – проблемы очень важные, требующие быстрых и эффективных решений. На ПМЭФ-2023 в интервью т/к «Санкт-Петербург» вы говорили о запуске цифровой платформы для взаимодействия промышленных предприятий и колледжей, студентов университетов и компаний, которые ведут научные разработки. Как вы оцениваете сегодня – насколько она эффективна и можно ли уже сейчас говорить о конкретных результатах ее работы?
К. С. С чего начинается любое действие? С анализа текущей ситуации. Необходимо осознать причины, которые к ней привели, признать их и, соответственно, найти те решения, которые бы позволили демпфировать или устранить имеющиеся сложности. Первый анализ, который мы провели в рамках кадровой политики развития промышленности, выявил три важных дисбаланса. Во-первых, наша система образования выпускает меньше кадров, чем нужно промышленным предприятиям. Во-вторых, выпускаются не совсем те кадры, которые сейчас нужны. Я сейчас говорю в основном, конечно, о среднем профессиональном образовании. В-третьих – низкая конверсия, то есть сколько людей выпускается и сколько реально доходит до станка.
В Санкт-Петербурге, по сути, работают две системы. С одной стороны, есть система среднего профессионального образования – это десятки колледжей, выпускающих молодых специалистов по десяткам и сотням направлений. С другой – система промышленности, где работают тысячи промышленных предприятий. У нас только за последние три года появилось более сотни крупных и средних промышленных предприятий. Очень серьезный рывок! Только за один год мы увеличили занятость в промышленности более чем на 25 тысяч человек. Значит, две эти системы должны взаимодействовать, причем максимально эффективно.
Необходимость выстраивать взаимодействие в цифровой среде, то есть цифровизация всех процессов и данных – другого механизма я не видел и не вижу. Так как, повторюсь, каждый колледж выпускает специалистов по многим направлениям, работая с большим количеством предприятий. Каждому предприятию требуется персонал различных направлений, и его готовят разные колледжи. Это не укладывается ни в одну таблицу. Это многомерная система, и вот именно цифровая среда дает нам необходимую многомерность. Мы создали цифровую платформу по взаимодействию колледжей и промышленных предприятий, где мы смогли свести воедино кадровые потребности промышленности и возможности колледжей. Теперь мы видим всю картину в точных цифрах: кто, для кого и в каком количестве выпускает кадры.
Данный результат достигнут благодаря совместному труду многих ведомств. Благодарю вице-губернатора Санкт-Петербурга Ирину Петровну Потехину за ее огромную помощь и глубокое понимание проблематики. Спасибо Наталье Геннадьевне Путиловской, председателю Комитета по образованию. Благодарю всех директоров колледжей за проделанную действительно очень сложную и тяжелую работу.
С прошлого года в цифровой среде мы начали собирать кадровые потребности промышленных предприятий по всей номенклатуре специальностей. Делаем это очень технологично и отдаем данные в Комитет по образованию. В свою очередь система образования в два раза уже повысила прием в 2023 году (увеличила контрольные цифры приема) и еще в два раза увеличит в следующем. Тем самым мы будем постепенно выходить совместно с системой образования на ту потребность, которая есть у промышленных предприятий.
Одновременно с работой цифровой платформы Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга стимулирует открытие учебных центров при промышленных предприятиях. Учебные центры дают высокую конверсию, потому что готовят кадры «под себя».
Кроме того, проект «Петербург заводской», по сути, был рожден как ответ на те вызовы, которые поставила кадровая политика развития промышленности. Это система популяризации промышленности и промышленных профессий среди горожан. Вы видите на улицах много рекламных баннеров проекта. Подчеркну: в данном проекте важна не только сама реклама – важно то, что взаимодействие в рамках проекта тоже все оцифровано. На каждом рекламном баннере есть большой QR-код: любой горожанин, который хочет начать работать в промышленности или вернуться на предприятие, наведя камеру своего телефона на этот QR-код, может заполнить буквально три-четыре строчки формы запроса, чтобы он сразу попал прямо на выбранное горожанином предприятие. То есть мы создали витрину промышленных предприятий. Запрос кандидата попадает напрямую в личный кабинет предприятия, и мы как комитет, и наши операторы видят, на какой завод какое количество запросов отправлено и в каком статусе идет рассмотрение.
Возможности цифровой платформы мы сделали доступными и для студентов технических университетов – студент может через тот же QR-код подобрать направления стажировки на любом промышленном предприятии Петербурга, исходя из профиля его работы и конкретной специальности, на которой студент учится. Важно сделать общение прямым.
Вернемся к инвестициям. В текущем году Петербург ожидает инвестиции в экономику на уровне 1,09 трлн рублей. На ваш взгляд, это много или мало для Петербурга? Инвестиции в какие проекты самые значимые для города?
К. С. Вы же со мной беседуете как с представителем Комитета по промышленной политике. Я, конечно, в первую очередь нацелен на инвестиции в основные обрабатывающие производства. У нас 2021 год, как я уже говорил, был годом взрывного инвестиционного промышленного бума. При этом мы с вами понимаем, что инвестиции в промышленность зависят от циклов производства и переоборудования, переоснащения на разных предприятиях. Кроме того, они зависят от меняющегося спроса.
Сейчас мы переживаем очередной виток, это видно даже по итогам девяти месяцев: объем инвестиций в обрабатывающие производства вырос на 28,8% к объему аналогичного периода прошлого года и составил 63,8 млрд рублей. Кроме того, сейчас мы уже опережаем и объемы инвестиций аналогичного периода 2021 года.
Рост инвестиций наблюдается в абсолютно различных отраслях. Два основных направления: первое – это все, что касается обороны государства, второе – уход иностранных игроков с рынка и инвестиции в освободившиеся ниши. По моим расчетам, они достаточно равномерно распределены, но второе дает более широкий отраслевой разрез.
Конечно, для нас как для Правительства города крайне важно поддержать наши предприятия в использовании возможностей как можно быстрее занять освободившиеся ниши. Это необходимо как для города, так и для страны. Кроме того, рост промышленного производства создает новые рабочие места.
Мы совершенствуем существующий комплекс мер поддержки промышленности, увеличиваем объем финансирования и запускаем новые инструменты по поручению и при всесторонней поддержке губернатора Санкт-Петербурга Александра Дмитриевича Беглова.
Если посмотреть в цифрах, бюджет комитета с 2019 года вырос в разы. В 2019 году бюджет КППИТ был чуть меньше 4 млрд. рублей, а в 2022-м –почти 14 млрд. И это прежде всего меры поддержки. Мы кратно увеличили и сам набор мер поддержки. Это и предоставление низкопроцентных займов на покупку оборудования через Фонд развития промышленности, и компенсации лизинговых платежей в связи с закупкой оборудования, и 80% кэшбэка на затраты предприятий на обучение и переобучение кадров. Это все те программы, которые пользуются наибольшим и неизменным спросом со стороны промышленных предприятий. Мы наблюдаем сложившийся устойчивый тренд роста промышленности. В обрабатывающих производствах он стабильно составляет 100–112%. Такого я не припомню достаточно давно.
Сейчас все говорят о беспилотниках как перспективной отрасли развития: от беспилотного транспорта до БПЛА. Как отрасль будет развиваться в Петербурге?
К. С. Санкт-Петербург – это город промышленности и науки. Наш город обладает крупнейшими серийными производителями беспилотных летательных аппаратов. По разным оценкам, в Петербурге сейчас производится примерно 30% от всего российского выпуска беспилотных летательных средств. Однако, на мой взгляд, в скором времени при таком быстром развитии отрасли произойдет некая стандартизация, когда будет несколько единых платформ, на которых будут строиться все беспилотники в стране. Так быстрее и дешевле, чем каждое предприятие будет выпускать изделие на своей платформе.
Производство беспилотных летательных аппаратов – достаточно емкая отрасль с широким спектром применения: сегодня это дистанционная съемка, зондирование и кадастрирование земельных участков, контроль за удаленными линиями электропередач, система умной мелиорации, современные технологии для развития сельского хозяйства. Следующий шаг – ближний космос.
Кирилл Александрович, в начале ноября вы провели экспертный совет городского проекта «Петербургский дизайн», созданного в прошлом году, насколько мне известно, по вашей же инициативе. Почему тема дизайна для вас так значима? Получит ли проект развитие в 2024 году?
К. С. Вы знаете, дизайн – это важная часть разработки любого продукта. Я сейчас говорю в первую очередь о промышленном дизайне. Новые характеристики, взаимоувязка с технологией производства должны быть вшиты в любую разработку, в любое производство. Мы как город не только науки, промышленности и образования, но и культуры, безусловно, обладаем необходимым потенциалом для укрепления лидирующей позиции в дизайне. Мы должны это лидерство наращивать. Я верю, что когда-нибудь наш проект «Петербургский дизайн» начнет развиваться не только в модной индустрии и легкой промышленности, а распространится и на другие отрасли.
«Петербургский дизайн» появился тоже как ответ на вызовы. Был момент, когда санкционное давление выразилось в веерных заявлениях об уходе международных брендов одежды с нашего рынка. Мы как комитет, безусловно, должны были отреагировать, чтобы в первую очередь обеспечить горожан качественной доступной одеждой. С другой стороны – поддержать торговые центры от потери арендаторов. И третьих – поддержать именно петербургский бизнес в заполнении освобождающихся ниш.
Конечно, мы приглашали к участию в проекте только те торговые центры, которые мыслили свое развитие в области клиентоориентированности – были готовы выстраивать работу с арендаторами в первую очередь как с резидентами, то есть помогать им в развитии. Сегодня мы видим хорошие результаты нашей совместной работы с партнерами.
Нам важно развивать модную индустрию. Ведь если говорить об одежде в современном мире – это не только защита от неблагоприятных погодных условий, это все-таки способ самовыражения. И, конечно, в таком модном и культурном городе, как Санкт-Петербург, стиль выходит на первый план.
Безусловно, я крайне рад, что второй год подряд проект «Петербургский дизайн» благодаря поддержке губернатора развивается, совершенствуется и, отвечая на ваш вопрос, в следующем будет еще более расширен.
Благодаря цифровизации мы обладаем большим массивом данных: знаем объемы продаж, коллекции и номенклатуру каждого дизайнера, потому что все это проходит через нашу цифровую платформу. Да, я все делаю через цифровизацию. Только так можно принимать решение о развитии.
Сейчас в воронке «Петербургского дизайна» около 300 дизайнеров, в проекте участвует около 100, происходит постоянная ротация. Каждую неделю проводятся совещания, анализирующие продажи во всех торговых центрах-участниках. Работает экспертный совет – чтобы постоянно корректировать, снимать шероховатости, привлекая экспертное сообщество. Ведь мы, чиновники, не являясь профессионалами продаж, должны находиться в контакте непосредственно с представителями отрасли.
Одним из вопросов прошедшего экспертного совета была дилемма: необходимо ли городу системно участвовать в международных выставках, которые посвящены моде и легкой промышленности, представляя стенд Санкт-Петербурга, или эффективнее просто поддерживать дизайнеров, которые приезжают на подобные выставки?
«Петербургский дизайн» является показательным, уникальным проектом, который, по сути, дает представление о развитии отрасли в целом. Благодаря реализации проекта мы оцифровываем отрасль, анализируем ее и на основе выводов создаем необходимые меры поддержки. Пока мы сделали лишь первые шаги в этом направлении. Далее – ведем переговоры с успешными дизайнерами и компаниями с миллиардными оборотами в области дизайна, моды и легкой промышленности.
В планах – найти место каждому в большом проекте «Петербургский дизайн», создав, условно говоря, сервисное меню, которое будет востребовано компаниями с разными уровнями зрелости и оборотами. Для крупных компаний, вероятно, востребованы будут меры поддержки в вопросах экспорта продукции. Для малых – это обучение предпринимательскому опыту.
Что еще важно отметить: мы как Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле не можем учить никого непосредственно самому дизайну. Мы развиваем только предпринимательские навыки. Сколько бы раз мне ни предлагали создать художественный совет, я отвечаю: нет, коллеги, мы здесь не судьи, чтобы решать, кто профессиональный дизайнер, а кто любитель, кто более художественный, а кто менее. Мы развиваем предпринимателей. Для нас основной критерий – продажи и прибыль.
